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2023年7月31日，国家发改委发布《关于恢复和扩大消费的措施》，在稳定大宗消费章节提出“支持刚性和改善性住房需求”，“做好保交楼、保民生、保稳定工作”、“完善住房保障基础性制度和支持政策”、“稳步推进老旧小区改造”、“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”等重点内容。

【中指观点】

1、稳定住房消费是稳定大宗消费的重要一环，住房消费的恢复也是带动居民消费全面恢复的关键，对稳定宏观大盘意义重大。1

2、强调做好“三保”工作，同时指出扩大保障性租赁住房供给。中央及监管部门多次强调要加快完善住房保障体系建设，解决好新市民、青年人等住房问题，以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的保障体系加快完善，实行住房市场体系与住房保障体系的双轮驱动。根据中指监测，今年上半年中央及地方累计出台住房租赁相关政策百余次，通过金融、财税、土地等支持政策促进住房租赁市场发展。

3、《措施》提出稳步推进老旧小区改造。老旧小区作为城市更新的重要对象，其改造对城市更新的效果和质量提升至关重要。对于老旧小区改造的具体目标，3月“部长通道”上倪虹部长表示“2023年，我们希望再开工改造5万个以上老旧小区，力争能够让2000万居民获益。”通过改造老旧小区，有利于提高居民的生活质量，提升城市整体形象，有助于优化城市空间布局和资源配置。但值得注意的是，在推进改造过程中，仍需政府积极引导和协调各方利益，做好规划和资金筹措工作，注重居民权益保护，确保改造项目的顺利实施并取得长远成效。

4、今年以来，中央多次强调“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”，4月28日政治局会议首次提出，7月21日国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，7月24日政治局会议及近期住建部座谈会均有提及。根据七普数据，我国共有21个超大特大城市，实施城中村改造是此类城市发展的客观需要，也有助于扩大内需和拉动投资，对房地产市场也将发挥带动作用，预计后续各地细则将加快落地。但值得注意的是，此次城中村改造并非二次棚改，城市范围、资金来源、安置方式、留改拆规模等均有较大不同。

5、此外，《措施》还指出持续推进农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造，…，改善农村居民居住条件。在城镇住房之外，政府也持续关注改善农村居住环境和提高农民生活品质，相关举措将进一步推动农村经济发展和乡村振兴。近日，财政部、住建部对原资金管理办法进行了修订并形成了《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》，以规范和加强中央财政农村危房改造补助资金管理，提高资金使用效益。

整体来看，近期中央政治局会议对房地产政策的积极定调，为市场注入信心，随后住建部、发改委等多部委均释放积极信号，月末北京、深圳、广州等一线城市也相继表态，预计后续核心一二线城市在长期过热阶段出台的政策有望逐步优化，房地产迎来政策底，但值得注意的是，从政策出台到销售端见效仍需时间。